
今年入夏以来,我国长江流 域遭遇持续强降雨,安徽、四川、湖北、重庆、江苏、江西等长江流域省份发生洪灾。
7月2日到8月17日,长江连续出现5次编号洪水。其中,第5号洪水是长江流域自1981年以来发生的最大洪水,甚至在第4号洪水过程尚未结束的情况下再次过境,造成多地群众受灾和重大经济损失。

历史上的长江洪水
据史料记载,公元前185年(汉初)到1911年(清末)的2096年间,长江中下游就发生了较大洪灾214次,平均10年一次。
民国年间,长江几乎年年遭灾。1931年洪水导致长江中下游受灾面积13万平方千米,淹没农田377.3万公顷,死亡者达14.5万人,武汉市受水淹100天,湖北、湖南、安徽沿江沿湖一片汪洋,京汉铁路长期停运。
1935年长江中游主要支流汉水、澧水产生特大洪水,汉水、荆江多地决堤,洪水淹田150.87万公顷,造成人员死亡14万。
新中国成立后发生的1954年大洪水,淹没了长江中下游农田317.00万公顷,受灾人口1888万人,死亡3.3万人。
1998年大洪水中,长江中下游倒塌房屋212.85万间,死亡人口1562人。2016年发生了98年以来最为严重的洪水,流域受灾人口5608万人,死亡264人,失踪61人,洪灾直接经济损失达1661亿元。

为什么长江易发水患?
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全球气候异常,降雨增多
西北太平洋副热带高压(简称副高)是影响我国的重要天气系统。每年夏天,来自海洋的暖湿气流控制长江流域,带来季节性降水,这本是自然现象。
然而,全球气候变暖加剧了全球海洋的蒸发,强化了水循环,导致长江流域极端暴雨频发。
今年6月以来,副高比往年势力偏强,其西侧的西南暖湿气流向北(我国)的输送也相应增强,将孟加拉湾或我国南部海区的充沛水汽输送到我国南方。同时北方的冷空气活动也比较频繁。这就造成了冷暖空气在长江流域持续交汇,导致持续时间长、频繁的强降雨过程。
据中央气象台统计,今年6月1日到7月12日,长江流域平均降雨量达403毫米,较常年同期偏多49%,超过2016年和1998年,排名1961年(有完整气象观测资料)以来第1位。
另一方面,今年强降雨还集中于长江中下游及沿江区域,较1998年降水范围更为狭窄,从而加剧了强降雨带来的损害。


沿江围垦现象也极为普遍。到了上世纪末,从湖北枝城到汉口500多千米的沿江湿地基本被围垦完毕,建立了乡镇甚至县城。
这些人为活动使得长江水系调洪能力大大降低,也是洪涝灾害频发的重要原因。
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中下游平原区蓄洪空间减少
长期以来,长江干支流泥沙逐年淤积。同时在人口增长、经济发展等压力之下,中下游湖泊洲滩不断被围垦利用,调蓄洪水的空间日渐萎缩。
据水利部调查,1949年大通以上通江湖泊面积为1.72 万km2,而2017年面积仅为0.65万 km2(仅洞庭湖、鄱阳湖通江)。

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沿江堤坝建设
7月中旬,长江武汉段成“悬河”实况视频成为网络热点。
7月12日,长江汉口站水位达到28.72米,是近21年的新高。武汉关码头附近水位高于堤坝另一侧的街道约2米,该河段成为“悬河”。如果没有长江大堤的保护,后果将不堪设想。

堤防工程是长江防洪的基础。根据国家防汛抗旱总指挥部2015年发布的《长江防御洪水方案》,长江流域堤防总长约64000千米。
未来我们将遵循“确保重点、兼顾一般”的原则,对长江中下游堤防分等级建设。
重点建设的1级堤坝包括:荆江大堤、汉江遥堤、南线大堤、无为大堤,以及上海、南京、武汉、合肥、芜湖、安庆、南昌、九江、黄石、荆州、长沙、岳阳、成都这十三座国家重点防洪城市堤防。

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长江上游控制性水库群
说起长江水库,我们都会想到三峡水库。
三峡水库是三峡水电站建成后蓄水形成的人工湖泊,总面积1084平方千米。它肩负着防洪与发电的双重任务,对于长江流域防洪形势最严峻的荆江河段尤为重要。
长江防洪不能仅靠三峡水库,数十年来我们在长江流域建成了5万多座水库,总库容约3600亿立方米,相当于9个三峡水库。
据央视新闻报道,在今年第4号、第5号复合洪水期间,长江上游控制性水库群累计拦洪约190亿立方米,其中三峡水库拦洪约108亿立方米。三峡水库以上水库群的拦蓄,减少洪水淹没面积约112.7平方公里,减少受灾人口约40.1万人。
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长江上游控制性水库群
每到洪水季节,长江洪水峰高量大。当堤坝、水库的防护能力不足,就需要依靠第三道防线,利用蓄滞洪区分蓄超量洪水。
目前我们在长江中下游沿岸设置了42处蓄滞洪区,总面积约1.2万平方千米。并按照启用几率和保护对象的重要性,将蓄滞洪区分为重点、重要、一般和蓄滞洪保留区4类。
重点蓄滞洪区为荆江分洪区,是防御荆江地区遇类似1870年特大洪水的重要措施。
重要蓄滞洪区为使用几率较大的蓄滞洪区,共12处,分别为洪湖东分区、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主垸、城西垸、澧南垸、西官垸、建设垸杜家台、康山圩。
一般蓄滞洪区13处,为防御1954年洪水除重要蓄滞洪区外,还需启用的蓄滞洪区。
蓄滞洪保留区16处,为用于防御超标准洪水或特大洪水的蓄滞洪区。
防洪,我们能做什么?
防洪,我们能做什么?
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沿江堤坝建设
7月中旬,长江武汉段成“悬河”实况视频成为网络热点。
7月12日,长江汉口站水位达到28.72米,是近21年的新高。武汉关码头附近水位高于堤坝另一侧的街道约2米,该河段成为“悬河”。如果没有长江大堤的保护,后果将不堪设想。
长江大堤防洪能力

堤防工程是长江防洪的基础。根据国家防汛抗旱总指挥部2015年发布的《长江防御洪水方案》,长江流域堤防总长约64000千米。
未来我们将遵循“确保重点、兼顾一般”的原则,对长江中下游堤防分等级建设。
重点建设的1级堤坝包括:荆江大堤、汉江遥堤、南线大堤、无为大堤,以及上海、南京、武汉、合肥、芜湖、安庆、南昌、九江、黄石、荆州、长沙、岳阳、成都这十三座国家重点防洪城市堤防。

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长江上游控制性水库群
说起长江水库,我们都会想到三峡水库。
三峡水库是三峡水电站建成后蓄水形成的人工湖泊,总面积1084平方千米。它肩负着防洪与发电的双重任务,对于长江流域防洪形势最严峻的荆江河段尤为重要。
长江防洪不能仅靠三峡水库,数十年来我们在长江流域建成了5万多座水库,总库容约3600亿立方米,相当于9个三峡水库。
据央视新闻报道,在今年第4号、第5号复合洪水期间,长江上游控制性水库群累计拦洪约190亿立方米,其中三峡水库拦洪约108亿立方米。三峡水库以上水库群的拦蓄,减少洪水淹没面积约112.7平方公里,减少受灾人口约40.1万人。
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蓄滞洪区规划
每到洪水季节,长江洪水峰高量大。当堤坝、水库的防护能力不足,就需要依靠第三道防线,利用蓄滞洪区分蓄超量洪水。
目前我们在长江中下游沿岸设置了42处蓄滞洪区,总面积约1.2万平方千米。并按照启用几率和保护对象的重要性,将蓄滞洪区分为重点、重要、一般和蓄滞洪保留区4类。
重点蓄滞洪区为荆江分洪区,是防御荆江地区遇类似1870年特大洪水的重要措施。
重要蓄滞洪区为使用几率较大的蓄滞洪区,共12处,分别为洪湖东分区、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主垸、城西垸、澧南垸、西官垸、建设垸杜家台、康山圩。
一般蓄滞洪区13处,为防御1954年洪水除重要蓄滞洪区外,还需启用的蓄滞洪区。
蓄滞洪保留区16处,为用于防御超标准洪水或特大洪水的蓄滞洪区。

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退田还湖工程
退田还湖,是指将那些通过围垦湖边、湖内淤地改造成的农田,再恢复为湖面的工程。
1998年长江特大洪水期间,原本具有重要调洪功能的洞庭湖、鄱阳湖、洪湖等湖泊,因为围湖造田失去调节能力。
1998年之后,我国开始对长江中下游干堤之间严重阻碍防洪的洲滩、圩堤,以及洞庭湖、鄱阳湖湖区的部分洲滩民垸进行了退田还湖、平垸行洪。《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》都规定,不能盲目围垦,应逐步退田还湖。
截至2018年共平退堤垸333处、搬迁55.8万人,洞庭湖调蓄面积比1978年扩大了779平方千米。
长江是我们的母亲河,流域面积180万平方千米,养育着我国近三分之一的人口
随着全球气候异常,极端天气频发,长江水患治理迫在眉睫
希望2020年夏天的这场洪水能够警醒我们,以重塑真正“人水和谐”的防洪理念
参考文献及数据来源:
国家防汛抗旱总指挥部. 长江防御洪水方案(2015)[EB/OL]. [2015-10-22].
郭铁女,余启辉.长江防洪体系与总体布局规划研究.人民长江,2013,44(10):23-27.
水利部水利水电规划设计总院.中国水资源及其开发利用调查评介[M].中国水利水电出版社,2014.
《中国水利百科全书》编辑委员会.中国水利百科全书[M]:中国水利水电出版社,2006.
魏山忠.新时期长江防洪减灾方略[J].人民长江,2017,48(04):1-7.
国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知[J].吉林政报,1999(13):15-19.
新京报《长江流域平均降雨量超1998年同期》


